El Festival Internacional de la Coca Vraem 2023 y las Cifras Anticoca - Cocaína de Naciones Unidas y Devida

Felipe A. Páucar Mariluz.

 

Del 2 al 9 de agosto, la fiesta de la coca en el Vraem congregará a miles de pobladores y visitantes. La otra cara del recurso natural. Foto Difusión.

“Estados Unidos reunió este viernes a decenas de países en un intento de combatir el poderoso opioide sintético que está causando estragos en buena parte del mundo y que ya generó fuertes choques con China y México debido a acusaciones cruzadas de exportar la sustancia para estimular el narcotráfico” (El Litoral, 07/07/2023). En Estados Unidos mueren cada año 100 mil personas por el consumo de esta droga química, incluso sus cadetes sufrieron sus estragos. “Múltiples cadetes de la Academia West Point en vacaciones de primavera sufrieron una sobredosis de cocaína mezclada con fentanilo el jueves en una casa de alquiler en Florida.” (El Litoral 11/03/2022).

“La guerra contra las drogas se ha perdido, presenta resultados más que cuestionados. El enfoque bélico no ha conseguido frenar al narcotráfico y generó más violencia en Estados Unidos y América Latina”, informe 24 horas – France internacional.

“El informe de la DEA que cumplió 50 años de creación el 1 de julio no se refiere a los graves escándalos por corrupción y violación de derechos humanos, esta organización de inteligencia tiene presencia pública y clandestina en 100 países” informe Contra – línea, México.

“El cultivo de coca se incrementó a 95 mil hectáreas en 2022 y ahora está presente en áreas protegidas y comunidades nativas de la Amazonía”, informe Devida presentado el 26 de junio.

“Luisa Sterponi, sobre la dinámica de la cocaína en el Perú. UNODC identificó a la metanfetamina como la droga sintética fabricada ilegalmente más importante del mundo. Esto se debe a que su producción es más barata y sencilla, entre otras razones, ya que no está ligada a cultivos geográficamente fijos. Informe Naciones Unidas 2023.

“Los bajos presupuestos asignados por el gobierno nacional y gobiernos regionales no alcanzan para atender las múltiples necesidades y resolver los problemas de nuestros distritos y caseríos en pobreza; por eso nuestro objetivo es crear nuevas provincias con una nueva demarcación territorial del Vraem”, Alcaldes de AMUVRAEM reunidos en Villa Kintierina. 

“No es que cuestionemos o estemos en contra de la frustrada y falsa guerra contra las drogas y su ineficiente desarrollo alternativo, sino que observamos y criticamos cómo por más de 100 años en el caso del Perú y 200 años en el mundo, se ha priorizado el enfoque bélico con el ataque a las materias primas naturales y a sus productores, protegiendo en cambio como es evidente a quienes proveen los capitales, lavan el dinero ilegal en bancos, financieras, mutuales, cooperativas; trafican con los insumos químicos que convierten en droga a la hoja de coca; la farsa de incautar bienes ilícitos y luego devolverles a los capos del narcotráfico que purgaron carcelería y son beneficiarios de la reducción de penas por fiscales y jueces venales; se ampara la gran corrupción en las fuerzas de seguridad y jefes o funcionarios de los organismos encargados de la lucha contra las drogas; y la falta de decisión política para investigar los miles de millones de dólares despilfarrados o apropiados ilícitamente por unos cuantos privilegiados que se coluden con el poder político o son los amigos predilectos de los grupo de poder económico en algunos casos inmersos en el financiamiento, producción y comercialización de las drogas”.

En América del sur prevalece la cocaína, en América del norte la marihuana más las drogas químicas y en Europa, África y Asía las drogas químicas y naturales”. Ante este panorama sombrío preguntamos, ¿Quién se atreve a ponerle el cascabel al gato de la droga y el dinero fácil?, a estas alturas y con todo lo recorrido difícil saberlo.  Frente a lo expuesto, ¿Qué hubiese sucedido en el mundo sin una guerra contra las drogas? para los defensores de ésta seriamos seres zombis envilecidos de tanto consumir drogas, mientras que para los críticos no hubiese pasado nada o hubiese sido mejor tomando como referencia lo sucedió con la legalización del consumo de alcohol que acabó con las mafias y capos como Alcapone y dio paso a los viciosos del consumo de licores en su diversidad de presentaciones pero a voluntad. 

El festival de la hoja de coca. “El VRAEM en los ojos del Perú y del mundo: Autoridades de Pichari invitan al festival y aniversario 2023. El alcalde de la Municipalidad Distrital de Pichari, CPC Hernán Palacios Tinoco, participa en diversas entrevistas en medios nacionales, regionales y locales del país  con el objetivo de invitar al país y al mundo a participar de las diversas actividades tradicionales y conmemorativas con ocasión del Festival Internacional de la Hoja de Coca y Aniversario del distrito de Pichari, evento llevarse a cabo del 02 al 09 de agosto del año en curso y que busca mostrar a los visitantes el verdadero rostro de potencialidades del VRAEM. Para lo cual, el gobierno local, las autoridades multisectoriales y sociedad civil vienen ultimando detalles a fin de garantizar el desarrollo de la programación establecida bajo los estándares de receptividad, cobijo, seguridad y atención al turismo”. El XVIII Festival Internacional de la Coca se desarrollará con una serie de actividades y con la participación de especialistas, comunicadores y medios de comunicación de Colombia, Bolivia, Brasil, Argentina, entre otros, según se dio a conocer.

La provincialización y demarcación geográfica del VRAEM: El 27 de mayo de 2023, asistimos invitados al “II Fórum Departamentalización, Creación de Provincias y Demarcación Territorial del Vraem” realizado en el local comunal de Villa Kintiarina al que asistieron 11 alcaldes y un regidor representando a una municipalidad. En el Vraem existen 69 distritos según el Decreto Supremo N° 040-2016-PCM y sus modificatorias, constituye ámbito de intervención directa del Vraem: Los distritos Ayahuanco, Canayre, Chaca, Llochegua, Pucacolpa, Putis, Santillana, Sivia y Uchuraccay, de la provincia de Huanta del departamento de Ayacucho. Los distritos Anchihuay, Anco, Ayna, Chungui, Oronccoy, Río Magdalena, Samugari, Santa Rosa y Unión Progreso, de la provincia de La Mar del departamento de Ayacucho. Los distritos Cielo Punco, Inkawasi, Kimbiri, Manitea, Pichari, Villa Virgen, Villa Kintiarina, y Unión Asháninka, de la provincia de La Convención del departamento de Cusco." Los distritos Andaymarca, Huachocolpa, Surcubamba, Tintay Puncu y Roble, de la provincia de Tayacaja del departamento de Huancavelica. Los distritos Pariahuanca y Santo Domingo de Acobamba, de la provincia de Huancayo del departamento de Junín. Los distritos Mazamari, Pangoa, Río Tambo y Vizcatán del Ene, de la provincia de Satipo del departamento de Junín.

A su vez, el ámbito de influencia indirecta del VRAEM comprende: Los distritos Andarapa, Kaquiabamba y Pacobamba, de la provincia de Andahuaylas del departamento de Apurímac. Los distritos Ahuayro, El Porvenir, Huaccana, Los Chankas, Ocobamba, Ongoy y Rocchacc, de la provincia de Chincheros del departamento Apurímac. Los distritos Huamanguilla, Huanta, Iguaín y Luricocha, de la provincia de Huanta del departamento de Ayacucho. Los distritos Chilcas, Luis Carranza, Ninabamba, Patibamba, San Miguel y Tambo, de la provincia de La Mar del departamento de Ayacucho. Los distritos Chinchihuasi, Pachamarca, Paucarbamba y San Pedro de Coris, de la provincia de Churcampa del departamento de Huancavelica. Los distritos Acostambo, Acraquia, Ahuaycha, Cochabamba, Colcabamba, Daniel Hernández, Huaribamba, Lambras, Ñahuimpuquio, Quichuas, Quishuar, Pampas, Pazos, Pichos, Salcabamba, Salcahuasi, Santiago de Tucuma y San Marcos de Rocchac, de la provincia de Tayacaja del departamento de Huancavelica. El distrito Andamarca, de la provincia de Concepción del departamento de Junín. La gran mayoría de estos distritos son pobres y pobre extremos, la excepción son los distritos que reciben canon por varios conceptos, tienen presupuestos millonarios por lo que su crecimiento y desarrollo es diferenciado y es visible el progreso logrado.

Durante la reunión de 6 horas la totalidad de intervenciones fue para resaltar la inmensa cantidad de necesidades insatisfechas por los magros presupuestos que reciben del gobierno nacional y de los gobiernos regionales, manifestaron que la casi totalidad de vías de comunicación terrestre están en condiciones deprimentes y en la práctica son trochas o caminos vecinales mal conservados, solo la vía principal Tambo – San Francisco estaba en regular estado de conservación por ser la mayor extensión asfaltado. Mientras que la vía Quimbiri – Quillabamba en regular estado y la vía Puerto Ene – Satipo está en pésimo estado de conservación. La agricultura es de sobrevivencia con excepción del cacao y café que a pesar de tener promedios de producción bajos (500 – 700 kilos/ha/año) debido a la falta de tecnología y la prevalencia de enfermedades son los que mayor ingresos proveen a los agricultores, de allí la presencia casi obligatoria y defensa del cultivo de la coca como alternativa de ingresos monetarios que les permite vivir en pobreza pero con algo de bienestar. De allí que el objetivo sea crear nuevas provincias para captar mayores presupuestos que les permita crecer y desarrollarse en las próximas décadas. Tarea que no será fácil.

El Programa de Desarrollo Alternativo logró instalar en los últimos años más de 40 módulos de transformación primaria casera de cacao a chocolate y de café que en mayoría están semiutilizados, paralizadas y algunos de ellos en manos de una o dos personas que ejercen la propiedad sin haber invertido en equipos e infraestructura, según versiones de productores que también reclaman por el alto costo de la energía eléctrica que eleva los costos de producción a niveles imposibles de competir con los chocolateros privados que además tienen capitales y apoyo para la comercialización, por lo que año tras año obtienen premios en los suntuosos concursos y salones del cacao y chocolate que no es representativo de la inmensa mayoría de cacaoteros de la agricultura familiar que viven en pobreza. También en este caso la excepción son algunas cooperativas u asociaciones apoyadas por organismos nacionales e internacionales acompañados de un buen gerenciamiento como es el caso de Qori Warmi integrada por mujeres productoras que recibieron premios por la alta calidad de sus granos de cacao y chocolates, la cooperativa Quinacho o algunos productores individuales que destacan en chocolatería por su propio esfuerzo. 

El Salón del Cacao y Chocolate será del 13 al 16 de julio en Lima y en Pichari la II versión de Eco Cacao 2023 del 20 al 22 de julio. Foto Difusión.

El certamen de Devida. Sin observar y quizás sin importar esta realidad marginal poco o nada conocida, a casi mil kilómetros de distancia y en la gran capital Lima el 26 de junio declarado día mundial de lucha contra el tráfico y consumo ilícito de drogas, Devida el organismo nacional rector de la lucha contra las drogas, acompañada de algunos medios y expertos predilectos presentaron, analizaron y comentaron las cifras sobre coca y narcotráfico preparadas para la ocasión, concluyendo como sucede cada año desde hace 4 décadas que “Los cultivos de hoja de coca continúan aumentando en Perú, mientras que el país se mantiene como el segundo productor de cocaína en el mundo, superado por Colombia y tercero Bolivia. Este informe confirma que Devida y sus estrategias/políticas fracasaron desde el 2002 en que fue mutada de Contradrogas cuando existían cerca de 30 mil hectáreas de cocales. Los ex directores y ex funcionarios que pasaron por esta entidad y ahora están en la otra orilla no tienen autoridad alguna para cuestionar y menos para auto alabarse por lo que no fueron capaces de hacer durante el ejercicio de su cargo para controlar o erradicar el narcotráfico y tráfico ilícito de drogas e insumos químicos.

Según el informe de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (Devida), la superficie cultivada de hoja de coca en el Perú alcanzó las 95.008 hectáreas en 2022. Esta cantidad representa un incremento del 18% respecto al año anterior. “La tendencia de crecimiento en 2021 fue del 31%. Sin embargo, se ha desacelerado, en 2022, al 18%. ¿Puede esto animarnos? De ninguna manera, porque no deja de ser una tasa de crecimiento. Necesitamos aplicar medidas más contundentes para poder revertir la tendencia”, dijo Carlos Figueroa al momento de presentar su informe. Dejamos constancia que desde junio de 2021 la oficina antidrogas de Estados Unidos ONDCP estimó que el Perú tenía cerca de 100 mil hectáreas de cultivos de coca, lo que no fue desmentida. En el libro “La Guerra de los 100 años: Narcotráfico y terrorismo” hacemos referencia a la ‘data negra’ que nutre estos informes, porque la mayoría de las cifras provienen de cálculos, estimaciones, aproximaciones, monitoreos insuficientes y fotografías satelitales que solo captan una parte de la realidad sobre cultivos existentes en purmas, bosques o suelos enmalezados. Además, de priorizar el manejo político antes que técnico. Las cifras de cultivos de coca existentes en el país y de producción de cocaína en las cuencas cocaleras con estas características tienen un valor mediático, casi simbólico y son meramente referenciales antes que ser una cifra sólida, real y auténtica en la que podamos confiar para la elaboración de nuevas estrategias o el establecimiento de políticas que no sean un engaña muchachos más. Mientras se priorice el combate al cultivo de la coca y se reprima a los productores en tácito beneficio del lavado de dinero, del comercio de insumos químicos ‘fiscalizados’, de la gran corrupción en todos los estamentos públicos y privados; y mientras el consumo de la cocaína se incremente en América del Norte, Europa, Asia, África,  etc., la producción de coca y cocaína seguirá creciendo. 

Se repitió (y ya es un estribillo) que la zona del Valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro (Vraem) es donde se concentra la mayor cantidad de cultivos de coca. Allí se ubica el 37,6% del total de áreas monitoreadas a nivel nacional. El informe contiene datos de 13 regiones: Ucayali, Loreto, Ayacucho, Puno, Junín, Huánuco, Pasco, San Martín, Amazonas, Madre de Dios, Cajamarca, La Libertad y Cusco, cuando es conocido que desde el 2010 son 16 las regiones productoras de coca y cocaína en mayor o menor cantidad.

Alcaldes de la Mancomunidad Municipal  AMUVRAEM reunidos en Villa Kintiarina, el clamor es por más presupuestos para las municipalidades para atender las múltiples necesidades de la población en pobreza. Foto Leyenda del Huallaga.

El informe incide en la expansión de los cultivos de hoja de coca en la Amazonía peruana. En 2021, las zonas con presencia de cultivos que registraron mayores incrementos son Madre de Dios con 274%, Bajo Ucayali con 65%, Aguaytía con 58% y Bajo Amazonas con 35%. En la clasificación de regiones, desde 2018, Ucayali y Loreto son las que más incremento registraron.

Informes de Naciones Unidas. La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC) presentó cifras globales. Según el informe mundial, Perú, Colombia y Bolivia son los mayores productores de hoja de coca y cocaína del mundo. Precisamente, una de las zonas donde mayor aumento se ha registrado en nuestro país ha sido en las fronteras con Colombia y Brasil. En esta última región, una de las zonas fronterizas con mayor cultivo de arbusto de coca es la provincia de Putumayo. En 2022 registró 2.716 hectáreas frente a las 2.193 de 2021.

Según testigos que viajaron a la triple frontera y visitaron el pueblo de Santa Rosa de Yavarí en Perú que limita con Leticia en Colombia y Tabatinga en Brasil, dan cuenta que Santa Rosa es la cenicienta de la zona sumergida en gran pobreza, con comercios cerrados, población abandonada a su suerte no tienen agua, desagüe, ni para comer, utilizan el Real brasileño para sus transacciones y se atienden de los problemas de salud en los centros médicos de Tabatinga de manera gratuita, lo que sería un indicio que el narcotráfico que alguna vez floreció ya no está en esa zona por tanto la coca no tiene valor; conversamos con estas personas en la última estadía en Iquitos para asistir al IV Congreso de Emprendedores Amazónicos del 8 al 10 de junio del presente año donde los oradores llegados de Lima o del exterior tocaron con pinzas y a regañadientes el tema del narcotráfico, sobre todo el lavado de dinero.  

Otro de los informes que se presentó el 26 de junio, con motivo del Día Internacional de la Lucha contra el Uso Indebido y el Tráfico Ilícito de Drogas, fue el de la coordinadora del Sistema Integrado de Vigilancia de Cultivos Ilícitos de UNODC, Luisa Sterponi, sobre la dinámica de la cocaína en el Perú. UNODC identificó a la metanfetamina como la droga sintética fabricada ilegalmente más importante del mundo. Esto se debe a que su producción es más barata y sencilla, entre otras razones, ya que no está ligada a cultivos geográficamente fijos.

Pichari tiene características de gran ciudad y será el epicentro de dos actividades importantes que concentrará a productores de coca y cacao local, regional, nacional e internacional. Foto Leyenda del Huallaga.

Durante la presentación de este estudio, la Directora Regional para la Región Andina y el Cono Sur de UNODC, Candice Welsh, comentó que fue considerado los impactos indirectos que provoca en las comunidades: la tala ilegal, minería ilegal, ocupación ilegal de tierras, tráfico de vida silvestre, entre otros. Para la UNODC, “en la zona de la triple frontera entre Brasil, Colombia y Perú, ubicada en la cuenca del Amazonas, las organizaciones dedicadas al narcotráfico vulneran cada vez más los derechos humanos, la seguridad y el bienestar de las poblaciones rurales.

Según el informe 2022 del Proyecto Especial la Reducción y Control de la Coca en el Alto Huallaga CORAH entidad dependiente del Ministerio del Interior y de la Embajada de Estados Unidos, solo se erradicaron 21.628 hectáreas en todo el país, a diferencia de las más de 25.000 reportadas en 2018 y 2019. En 2020 solo se erradicaron 6.273 hectáreas, mientras que en 2021 solo 5.775.  De las más de 21.000 hectáreas erradicadas el año pasado, el 50% se ubican en Huallaga (San Martín) y Aguaytía (Ucayali). “El resto se distribuye en las zonas de San Gabán (17% o 3.759 hectáreas), Callería (14% o 3.113 hectáreas), Pichis-Palcazu-Pachitea (13% o 2.768 hectáreas) y Vraem (6% o 1.202 hectáreas)”. Es ocioso insistir en que estas cifras no tienen sustento técnico porque no hay forma de corroborarlas debido a la falta de transparencia en la publicación de las cantidades, lugares, y productores a los que se les erradica los cultivos, hay un sin número de testimonios que indican que erradicaron solo unas pocas plantas en determinadas parcelas y se registra en las actas como si se hubiera erradicado hectáreas. Otro aspecto controversial es que se haya erradicado cerca de 13 mil hectáreas en San Martín y Padre Abad - Ucayali, cuando es conocido que los cultivos de coca son pocos en estos lugares. Como cambiar esta situación irregular?, no hay visos alentadores mientras se siga sosteniendo que el modelo frustrado del Perú es el mejor y que a falta de capacidad intelectual o moral debemos persistir en él porque no queda otra alternativa según la gran burocracia anticoca - cocaína.

En Loreto – Iquitos, se hace camino al andar y la información con valor se consigue en el lugar. Foto Leyenda del Huallaga.

Los 50 años de la DEA. La Administración de Control de Drogas (DEA, sigla en inglés) es la entidad federal que se encarga de combatir el tráfico y el consumo de drogas en Estados Unidos, así como de coordinar investigaciones estadounidenses relacionadas a las drogas en el exterior. El 1 de julio cumplió 50 años en medio de escándalos por corrupción y violación de derechos humanos. La DEA realizó un informe el 24 de marzo sobre sus actividades y operaciones en 69 países, cuando en realidad están presentes en 100 países con actuación pública y otras clandestinas donde cometieron numerosos abusos como detenciones, desapariciones y ejecuciones extrajudiciales, pero que no lo admiten. En la década del 80 su presencia fue notoria en el Huallaga, específicamente en Tingo María donde  (portaban ametralladoras con dos cintos porta balas cruzados entre pecho y espalda, se desplazaban en camionetas de la Umopar y llegaron a amenazar de muerte a la Periodista Lota Burenius de la revista Caretas por tomarles fotos en el entonces hotel de turistas, hoy Madera verde, se les conocía como los rambos porque infundían temor. Tienen presencia activa en Perú hasta hoy pero con perfil bajo. En la década del 90 se especuló que fue la DEA que ubicó al financista y articulador de Abimael Guzmán apellidado Arana, la Dincote lo capturó y éste reveló el lugar donde vivía junto con otros líderes de Sendero Luminoso, lo demás es historia aunque contada a conveniencia política. (Con información: Devida, ONUDC, news.eseuro, Soltv, La República, Ojo Público, El Comercio, BBC News, France 24 horas, Contra línea, archivo personal).

De la ‘guerra’ perdida a las drogas. Al centenario de lucha sin tregua en Perú.

Felipe A. Páucar Mariluz.

En Defensa del cultivo de la coca y cuestionando el desarrollo alternativo considerado un fracaso. FAPM.

Se cumplieron 200 años de la ‘guerra’ contra las drogas, desde el conflicto armado entre China e Inglaterra en disputa por el mercado del Opio, y se cumplieron 100 años de la lucha contra las drogas y el narcotráfico en Perú, Colombia, México, Bolivia. Las drogas avanzan incontenibles, mientras el narcotráfico como parte del crimen organizado amenaza la seguridad interna y externa de los países, la estabilidad política, la democracia y afecta la salud, educación y cultura de las personas adictas o consumidoras. Un problema regional se convirtió en un conflicto global sustentado por el paradigma de la represión, con el agregado de la corrupción y el manejo mediático que sobredimensiona su real impacto en las sociedades. En la última década se alzan voces contra la violencia represiva que resultó inútil, y reclamando o exigiendo un cambio de estrategia que priorice la salud, la educación, los derechos humanos, la ética y la transparencia, que conduzcan al control/erradicación de las drogas y sus aliados del crimen transnacional. En tanto, las realidades expuestas en las siguientes líneas continuaran sin límites en el tiempo:

                “Aunque Colombia y México aparecen como los dos países esencialmente afectados por la problemática de las drogas, como proveedores y consumidores, no sólo sus gobiernos se plegaron dócilmente a las políticas dictadas por Estados Unidos y financiadas por el pleno del aparato diplomático y militar y sus múltiples agencias. Otros países, en especial del área andina, se sumaron a la comparsa, al servicio de los planes elaborados por el republicano Richard Nixon (1969-1974), el presidente al que politólogos e historiadores definen como el más bruto de los gobernantes del siglo XX. El objetivo era confrontar militarmente con las mafias de la droga, un oponente sin límites éticos ni morales, lo que llevó a los ejércitos regulares a traspasar fronteras y adentrarse en el mundo del terrorismo de Estado… «En esa fracasada estrategia se han gastado miles y miles de millones de dólares. La cosa a saber es quiénes se beneficiaron», se preguntó la Oficina de Drogas y Crimen de la ONU (ODCONU) en un reporte previo a la Asamblea General del organismo. La respuesta es indirecta. La economía mundial podría crecer un punto por año si los recursos puestos en el circuito del narcotráfico se destinaran al desarrollo de la economía formal. La ONU asegura que el narcotráfico genera unas ganancias anuales de aproximadamente 650.000 millones de dólares… Ese es el nido que Petro y AMLO invitan a patear. (Tiempo Argentino, 04/12/22).

                La Resolución Ómnibus sobre Drogas de las Naciones Unidas acordada en noviembre de este año manifiesta que: “La Comisión aprobó un proyecto de resolución sobre el problema mundial de las drogas, por 116 votos a favor contra 9 en contra (Bielorrusia, Camerún, Irán, Nicaragua, Nigeria, Federación de Rusia, Siria y Turquía) con 45 abstenciones. Según el texto, la Asamblea instaría a los Estados miembros y otros donantes a continuar financiando la respuesta al problema mundial de las drogas para abordar la creciente epidemia de VIH/SIDA entre las personas que se inyectan drogas y en las cárceles”.

“Yo les demando desde aquí, desde mi Latinoamérica herida, acabar con la irracional guerra contra las drogas. Hay que dejar de criminalizar a los eslabones más débiles de la cadena, los cultivadores de coca, y enfocar los esfuerzos en golpear a las organizaciones criminales que se lucran del narcotráfico. Si no corregimos el rumbo y esta se prolonga otros 40 años, Estados Unidos verá morir de sobredosis 2,8 millones de jóvenes por fentanilo que no se produce en América Latina. Verá millones de afroamericanos en cárceles privadas. Verá morir el sueño de la democracia ¿Qué es más venenoso para la humanidad, la cocaína, el carbón o el petróleo? ¨ (Discurso de Gustavo Petro, en la 77 Asamblea General de ONU 2022).

“La superficie cuantificada con cultivos de coca en Bolivia se ha incrementado en un 4% para 2021, registrando una superficie de 30.500 ha; 1.100 ha más con respecto a 2020, donde se cuantificaron 29.400 ha”. (Monitoreo de Cultivos de Coca en Bolivia 2021, Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, Unodc, 29/11/2022).

“Colombia ha aumentado sus cultivos de plantas de coca -principal ingrediente de la cocaína- en un 43%, según señala un nuevo informe de la Organización de Naciones Unidas (ONU). Colombia es el mayor productor de cocaína del mundo, el año pasado el área de cultivo de coca se expandió a 204.000 hectáreas. Es la cifra más alta desde que la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (Unodc) comenzó a recopilar dichos datos en 2001. El presidente de Colombia, Gustavo Petro, calificó la guerra contra las drogas como un fracaso”. (BBC, 21/10/2022).

El viceministro de Desarrollo Rural, Darío Fajardo, en Colombia opina que sigue pasando lo que ocurría en la época colonial española: “se obedece, pero no se cumple”. A raíz del informe de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) sobre la Política rural en Colombia 2022, donde se reconoce que en el sector rural prevalece la pobreza, el Viceministro se refirió a la situación actual del campo. (MasColombia, 28/11/2022).  “Colombia desplegará 400 militares para combatir a los grupos narcotraficantes que operan en las fronteras con Perú, Ecuador y Brasil, ante el aumento de asesinatos y desplazamientos en los últimos meses, anunció el gobierno el lunes 27 de noviembre. (Vistazo, 28/11/2022).

"Como dije en el pasado, nadie debería estar en la cárcel solo por consumir o poseer marihuana. Hoy estoy tomando medidas para poner fin a nuestro enfoque fallido", dijo Biden en Twitter. El mandatario también pidió a los gobernadores de los diferentes estados del país que emitan indultos similares para los condenados por delitos estatales relacionados con la posesión de marihuana. La marihuana recreativa ya es legal en 19 estados y Washington DC. El uso médico es legal en 37 estados y tres territorios de EE.UU. Sin embargo, esta droga sigue siendo ilegal bajo la ley federal de EE.UU., incluso en estados donde millones de adultos pueden comprarla y consumirla legalmente. Un funcionario de la Casa Blanca dijo que los indultos beneficiarán a unas 6.500 personas que fueron condenadas por cargos federales de posesión simple de marihuana entre 1992 y 2021 y a miles más que fueron condenadas por posesión en el Distrito de Columbia, donde se encuentra Washington. (BBC, 06/10/2022). Sin embargo la medida fue calificada como electoralmente política y tiene limitaciones legales y raciales: “La mayoría de las sentencias por marihuana han sido delitos estatales, en los cuales Biden no tiene la autoridad de conceder indultos; al presidente solo le queda la esperanza de que los gobernadores sigan su ejemplo”. (The New York Time, 30/11/2022).

“Las autoridades de Tailandia han regalado un millón de plantas de cannabis para incentivar su cultivo. Tailandia legalizó el cultivo y consumo de cannabis este mes, revirtiendo una política de línea dura que contemplaba largas condenas de prisión o incluso la pena de muerte por delitos de drogas. El corresponsal de la BBC en el Sudeste Asiático, Jonathan Head, informa sobre lo que está detrás de este cambio dramático. Aquello formaba parte de la "guerra contra las drogas" del entonces primer ministro Thaksin Shinawatra, que más tarde se intensificó y derivó en la matanza de muchos cientos de sospechosos de narcotráfico. (BBC, 27/06/2022).

“La Guardia Civil y la Ofast de la Policía Nacional Francesa, con el apoyo de Europol y Eurojust, ha procedido a la detención de diez personas e incautado más de 11 toneladas de droga pertenecientes a una organización criminal dedicada al tráfico internacional de drogas entre Marruecos y España con otros países europeos”. (Diario de Jaen, 03/12/2022).

“En la población fronteriza de Desaguadero confluyen los cargamentos de cocaína y pasta base de coca para pasar de Perú a Bolivia. En el extremo sur del lago, la población queda dividida hacia la mitad de la frontera por el río Desaguadero. Una investigación realizada en septiembre de 2022 por el diario boliviano El Deber reveló el papel que juegan decenas de muelles ilegales que rodean el lago (Titicaca) en la recepción de drogas y más”. (Insightcrime, 30/11/2022).

“El desarrollo alternativo, en vez de cultivos ilegales de hoja de coca, no es solo una actividad económica; es, esencialmente, un instrumento de protección a los pueblos indígenas, de mitigación del cambio climático y de generación de planes de vida concertados con las comunidades” (Ricardo Soberon, Andina. 30/11/2022). La verdad es que en 41 años el desarrollo alternativo fracasó en el objetivo de generar una economía licita alterna a la coca y cocaína, menos que los pequeños logros alcanzados sean sostenibles; es un pequeño paliativo a la pobreza de los cultivadores, no prioriza la protección del medio ambiente o los territorios nativos e indígenas que son violentados y sus líderes asesinados. En cambio sí privilegió el manejo político mediático con el fin de justificar los millonarios recursos utilizados sin transparencia, eficiencia y responsabilidad social o para presentarlo como la panacea de un cambio que facilitaba la lucha contra la coca y cocaína, lo que por enésima vez con el incremento a 100 mil hectáreas de cocales y 800 toneladas de cocaína/año, es desmentida rotundamente.

El 23 de noviembre de 2022, en la base de la Dirección de Operaciones Especiales, DIROES, Ate – Vitarte, el Viceministro del Interior Abel Gamarra Malpartida aseguró que: “Desde el Mininter reafirmamos nuestra política de tolerancia cero al tráfico ilícito de drogas, con la misión de imponer el principio de autoridad, en bien de la paz social, el orden público y la seguridad ciudadana”; fue al momento de iniciar con la incineración de 19.2t., de drogas e informar que durante el 2022 se destruyeron 64 pistas de aterrizaje clandestinas del narcotráfico, el último fue el 21 de noviembre en el distrito de Yuyapichis, provincia de Puerto Inca en la región Huánuco, con ello se habría cortado los vuelos clandestinos entre Perú y Bolivia. El Perú reinició la interdicción aérea en 2016 sin ayuda extranjera, cada avioneta transporta entre 250 y 350 kilos de cocaína. Gamarra informó que durante el presente año se decomisó e incineró 81.7t., de drogas (en abril 16.5, en agosto 16.6, en octubre 16.8 y noviembre 19.2t.), fueron destruidas 848 pozas de maceración y 492 laboratorios utilizadas para la conversión de hojas de coca en cocaína, además, se detuvieron 11 570 personas vinculadas al narcotráfico. Estas cifras permiten corroborar que la producción de coca, cocaína y el narcotráfico tuvieron un ascenso impresionante entre los años 2016 y 2022.

“El narcotráfico sigue siendo considerado como el grupo de poder al margen de la ley con mayor influencia en la política del país, con un 96%, según la XLII Encuesta del Poder de Semana económica e Ipsos Perú. El año pasado, también se ubicó en el primer lugar, con 99%. Le siguen la minería ilegal, el crimen organizado, Sendero Luminoso y la delincuencia, en ese orden, al igual que en la encuesta del 2021”. (Semana económica, 26/11/2022). 

En agosto de 2022 se desarrolló el mega Operativo ´Patriota’ desde Pichari y Mazamari en el corazón del Vraem, las fuerzas combinadas del Ejército, Marina, Policía Nacional, Fuerza Aérea y Fiscalía centraron su objetivo en la base principal del Militarizado Partido Comunista del Perú, MPCP ubicado en Vizcatan del Ene, por primera vez se utilizó un misil teledirigido que impactó en un cerro de agreste vegetación donde se suponía vivían cerca de 200 elementos alzados en armas, más familias con niños presuntamente secuestrados y conocidos como los ‘pioneritos’. Desde mucho antes los servicios de inteligencia criminal  reportaron que el grupo sedicioso contaba con 150 hombres con armas largas y gran poder de fuego capaz de derribar helicópteros y causar grandes bajas en personal de combate, sin embargo, la gran cantidad de armamento, pertrechos y otros aditamentos de guerra presentados como decomisados en conferencia de prensa por altos oficiales trajo a la memoria la especie de shows mediáticos de los años 80 y 90s en el Huallaga, donde material armamentístico de las propias fuerzas del orden en uso o dados de baja eran presentadas como propiedad de terroristas. La muerte de 2 efectivos militares y de 3 presuntos terroristas, más el material requisado en lo que habría sido el campamento principal de Víctor Quispe Palomino camarada ‘José’, darían fe de los logros de un operativo que si bien no pudo capturar al líder del PMCP le causó  daño al desarticularlo momentáneamente y aminorar el impacto de posibles futuras acciones que venían preparando contra las fuerzas de seguridad y población civil según información de inteligencia operativa.

 

Comandos en Vizcatan del Ene en misión que golpearía al corazón del MPCP. Captura video difusión.

  “Golpeamos en el corazón al cabecilla terrorista del Vraem”. Por primera vez el escondite del jefe terrorista del Valle de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro, Víctor Quispe Palomino, fue intervenido por efectivos militares durante la Operación ‘Patriota’, afirmó el jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, general de división EP Manuel Gómez de la Torre. “El diseño de la operación responde a una acción directa sobre el objetivo, una operación ofensiva neta. “Hemos ingresado en el Vizcatán, desbaratando su sistema de comando, control y comunicaciones. En esos momentos están totalmente incomunicados”, aseguró a la prensa.

 

Por la ruta del Bicentenario, en Ayacucho. Setiembre 2022.

 

Tres meses después, el alto mando del ejército dispuso el cese en el cargo del autor de este ‘aplaudido’ operativo, generando confusión y especulaciones. “El general EP Miguel Gonzáles Bojórquez, actual jefe del Comando Especial Vraem, fue pasado a la situación de retiro por decisión del alto mando del Ejército y del Gobierno. Gonzáles figura en la relación de oficiales dados de baja por causal de renovación de cuadros, la cual tendrá efecto a partir del 1 de enero del 2023”, (Perú 21, 10/11/2022).

En octubre entrevistamos a un efectivo en Pichari (puede ser del ejército, la policía, la marina, etc.) que participó en el Operativo ‘Patriota’, el manifestó que todo lo informado por la oficialidad sobre el operativo y los resultados eran verdad, con excepción que el objetivo de la acción armada era adelantarse a la acción de ataque clandestino con emboscadas de los terroristas al personal del Proyecto Especial Corah y del personal de resguardo que iniciarían la erradicación compulsiva de cultivos de coca en varios sectores cercanos a Vizcatan del Ene, objetivo que se cumplió plenamente tanto en la cantidad de hectáreas de cultivos de coca erradicados (mil) y que no existiese ninguna acción que afectara la seguridad o pusiera en peligro la integridad del personal civil y uniformado. “Puedo dar fe que el operativo se planeó y ejecutó con tal precisión y grado de sorpresa que incluso los pobladores de la zona no sabían lo que realmente estaba ocurriendo, pero eso sí, el objetivo principal no fue la captura o aniquilamiento del camarada ‘José’ y su banda, aunque se logró asestarle un fuerte golpe que nunca se lo imaginaron, es la primera vez que formé parte de un operativo tan bien planeado, estructurado y eficientemente ejecutado”, reconoció aquel día el suboficial.

Este operativo cuidadosamente elaborado, con el uso de alta tecnología obtuvo resultados positivos, demostrando que sí se puede acabar con la amenaza terrorista y que eso se pudo hacer desde los años 80 de no haber existido un aparente cálculo político y el tácito contubernio de varios gobiernos con la actividad criminal. Demostraría también que el gobierno de Pedro Castillo no protege al terrorismo, ni promueve el narcotráfico como aseguran sus detractores, y que en contrario continua controlando el tráfico ilícito de drogas, pero con acciones insuficientes.

 

Ingeniera Especialista del Cite Vraem capacitando a emprendedoras chocolateras en distrito Santa Rosa, módulo “Santa Cacao”. Julio 2022.

 

“En el VRAEM el principal desafío es combatir la pobreza, cuyo promedio alcanza al 51,5 % de su población; y la extrema pobreza al 18,7%, frente a un 3,8% del promedio nacional.  Las personas que habitan el VRAEM, sufrieron en carne propia la tragedia de la violencia terrorista y del narcotráfico que desencadenó una crisis social prolongada. Escenario análogo a lo ocurrido en 1824 en la Pampa de la Quinua, donde el ejército patriota victorioso frente a los realistas, selló la independencia de Latinoamérica” (Plan de Desarrollo Concertado Vraem, PDC 2018-2021).

El Vraem, es una macrorregión de 5 departamentos que no está en guerra, tampoco es el paraíso de la droga, ni tienen hegemonía el narcotráfico y el terrorismo. Sí es una zona con un enorme potencial social y económico, donde un sector mayoritario de su población se dedica a actividades lícitas. A pesar de ello, también es una zona donde la pobreza se enseñorea. Es tranquila y sin duda más segura que Lima la capital de la República o las grandes ciudades donde el crimen organizado y la delincuencia común han sentado su ámbito de operaciones en perjuicio de sus habitantes. Se dirá, pero en el Vraem se produce y transforma el 40% de la coca y cocaína del país y que es el único lugar donde el terrorismo siendo una incógnita crea un ambiente de inestabilidad, lo que podría ser cierto, pero aun así es un vasto y extenso valle con enormes posibilidades de crecimiento y desarrollo. Aquí el programa de desarrollo alternativo mal ejecutado y peor financiado por décadas, desperdició y echó a perder grandes oportunidades generando desconfianza y resentimiento. Recorrí en gran parte el Vraem como dirigente cooperativista en 1983 y 1984 visitando las grandes cooperativas, Satipo, Pangoa, Quinacho y Cocla, incentivando la agroindustrialización; luego en 1988, 2008, 2012, 2015, 2018 al 2022 como profesional agrario y periodista independiente con escasos recursos y sin acompañamiento de nadie que tenga intereses particulares contrarios a la verdad, ética y transparencia. En los lugares (que son  muchos) donde aún no pudimos llegar cruzamos información con comunicadores y otros profesionales de probada seriedad y credibilidad.

Elecciones 2021: El Perú profundo confronta en las urnas a la derecha tradicional.

Felipe A. Páucar Mariluz*

"El contexto de crisis sanitaria, económica y política es relevante para entender cómo es que Perú ha caído en esta apatía".

 

Pedro Castillo el candidato que ganó la primera vuelta no tiene procesos judiciales pero si el dueño del partido Bladimir Cerrón. Foto cortesía.

En primera vuelta electoral el Perú mostró una polarización entre izquierda y derecha, además la fragmentación de la población votante en 7 agrupaciones políticas a quienes apoyó de manera tal que el ganador el profesor y agricultor Pedro Castillo obtuvo 19% y la segunda Keiko Fujimori heredera del fujimorismo y expresión del status Quo o ‘las cosas como están’, obtuvo un 13%, mientras los candidatos Hernando de Soto, Raúl López Aliaga, Yonhy Lescano, César Acuña, Verónica Mendoza obtuvieron entre 11 y 7%, de apoyo y preferencias respaldo insuficiente para afirmar que nos encontramos ante líderes de la política menuda que intenta gobernarnos.

Sin bien la sorpresa en las elecciones 2021 resultó ser Pedro Castillo que ganó en preferencias  en 16 de las 24 regiones del país, convirtiéndose en el tsunami que logró desplazar en dos semanas a los candidatos favoritos Yonhy Lescano, Keiko Fujimori, Hernando de Soto y Rafael López Aliaga, el respaldo no es contundente, lo que lleva a la incertidumbre de su candidatura que deberá enfrentar en segunda vuelta a la candidata del poder político y económico, poderes que entran en pánico ante la imagen de Venezuela y Cuba o del episodio funesto vivido recientemente como la dolorosa guerra interna entre el terrorismo y contra terrorismo que utilizó como conejillo de indias o chivos expiatorios a la población peruana urbana y rural; imagen y episodios que sin duda utilizaran para decirnos que su candidata Fujimori es la mejor opción como lo hicieron con el entonces candidato Ollanta Humala que terminó siendo como presidente el vasallo de esos poderes. En esta especie de guerra desigual tendrán protagonismo los grandes medios de comunicación y las redes sociales Facebook y Twitter que serán convertidos en la caja de resonancia de la mentira, la calumnia y difamación.

Con estos resultados se evidencia una vez más que somos un país fracturado, dividido, con un Perú profundo de peruanos marginados, ignorados y explotados. Con un centralismo limeño que profundiza la grieta de la desigualdad, un centralismo asfixiante que no atiende los reclamos urgentes por décadas hasta provocar la reacción de rechazo a las eternas promesas olvidadas y dádivas hechas costumbre por quienes lucraron impunemente con el poder y mancillaron el honor de 32 millones de peruanos y peruanas, en mayoría gente honesta y trabajadora que merece comprensión y algo de bienestar.

Hace un año fue el Frepap quien dio  el primer campanazo, esta vez fue Perú Libre de Pedro Castillo, profesor, rondero y campesino. Una novedad para Lima y la clase política que lo conoció en una larga y radical huelga magisterial, sin embargo, es bastante conocido en las provincias, distritos y caseríos; esa población es la que se expresó en las urnas con contundencia y claridad convirtiendo a los otros 17 candidatos en grandes perdedores.

En 16 de las 24 regiones del país tiene más de 30% de votación como: Apurímac, Cajamarca, Huancavelica, Ayacucho, Puno, Huánuco, etc., en mayoría son regiones pobres o extremadamente pobres, con profunda desigualdad histórica y en las que el Estado no ha logrado dotar de mayores oportunidades a sus habitantes, en especial a los pobres extremos que sobreviven en medio del abandono y la indigencia. El periodista Nicolás Lucar en Exitosa radio y televisión aseguró que en estas y otras regiones estamos peor que Venezuela en respuesta a  los tontos útiles de los poderosos que presentan a este país en desgracia por responsabilidad de gobernantes corruptos y autoritarios como el cuco al que debemos temer con un eventual gobierno de Pedro Castillo. Hemos vivido tiempos de grave autoritarismo y corrupción, el mal que heredamos y hoy padecemos es la corrupción y tiene en la candidata Keiko Fujimori Higushi su representante genuina.

Pedro Catillo propone el cambio de Constitución, así como la eliminación del sistema de las AFP. Ha propuesto la elección popular de jueces, fiscales y procuradores y la revisión y renegociación de todos los contratos entre el Estado y las empresas transnacionales. Otra promesa de campaña es la estatización y nacionalización de empresas en sectores estratégicos.

Se ha pronunciado en contra del impuesto a la riqueza y ha mostrado un perfil conservador en relación a la familia, los derechos de la mujer y la educación. En las siguientes ocho semanas debe buscar alianzas y consensos que consoliden su triunfo en la segunda vuelta, deberá enfrentar a las alianzas que pueda lograr Keiko Fujimori de la derecha tradicional que hará lo imposible para derrotarlo en el entendido que él es una amenaza para sus intereses y quizás para el país por sus vínculos no probados con Venezuela, Cuba y el Movadef y que él ha negado reiteradamente.

 

Keiko Fujimori Higushi, la candidata de la derecha tradicional que ocupó el segundo lugar, con el riesgo de volver a la cárcel por presunta corrupción. Foto Poder Judicial.

La profunda crisis de representación política, expresada en la clara fragmentación de la intención de voto que implicó que hasta 5 candidaturas llegaran al día de los comicios con similares probabilidades. Las tendencias registradas en las encuestas quedaron refrendadas en las urnas. La dispersión de las preferencias es de tal magnitud que la suma de los votos otorgados a los tres primeros candidatos alcanza el 43% de los votos válidos, un hecho inédito en la historia de nuestras elecciones democráticas desde 1980.

La fragmentación del país no debe ensombrecer el rasgo principal de los resultados de esta primera vuelta, que es: una franca polarización entre dos modelos de solución a la grave crisis política, económica y social que atraviesa el país, agudizada el 2020 por la pandemia.

La definición de la segunda vuelta dependerá de cómo se estructuren las alianzas políticas que permitan obtener la mayoría absoluta de los votos. La extrema fragmentación de las preferencias electorales, en un contexto de crisis económica, política y moral agravado con la pandemia, dio como resultado el surgimiento de los extremos ideológicos, la aparición de López Aliaga de la extrema derecha fundamentalista en el sistema político, es el indicativo de un electorado que se inclina por opciones que ofrecen salidas dramáticas a la crisis, aunque estas sean difíciles o imposibles de cumplir.

Las soluciones podrán darse si se mejora las estructuras del Estado incapaz y corrupto que heredamos de otros gobiernos por décadas, taras y vicios que se mantuvieron hasta la actualidad, por el cobijo de los gobiernos incompetentes y corruptos que les sucedieron. Estos son aspectos claves y fundamentales que las peruanas y peruanos tendremos que evaluar y tener presente cuando volvamos a las urnas a elegir al nuevo presidente de un gobierno que esperamos sea el inicio de salida del inmenso hoyo en el que nos encontramos atrapados.

 Es hora de preguntarnos: ¿Cómo cayó nuestro país en estas circunstancias?

Estas son cuatro claves para entender de alguna forma este panorama incierto:

Crisis de partidos / Crisis de representación: El Perú viene viviendo una crisis de partidos hace décadas, pero se trata más de una "crisis de representación política". "Los partidos tradicionales, con historia, han dejado de representar a un porcentaje alto del electorado y los partidos más nuevos son tomados por algún político que no tiene partido como vientre de alquiler. Cada elección presenta candidatos diferentes que no se quedan en el partido, lo que le da una imprevisibilidad muy grande al sistema", "Los partidos están en crisis cuando se combina la insatisfacción ciudadana y la falta de liderazgo", sostienen los analistas.

Presidencias débiles: Al problema de los partidos se suma el continuo enfrentamiento entre el Ejecutivo y el Congreso durante los últimos cinco años. La destitución de Martín Vizcarra en noviembre, por parte del congreso, desató fuertes protestas en Perú, no en defensa del expresidente sino de la fragilidad del cargo presidencial sujeto a apetitos de golpistas de toda clase. La pelea entre el Ejecutivo y el Legislativo se dio con el presidente Pedro Pablo Kuczynski y continuó con  Martín Vizcarra, que también llegó a la presidencia sin mucho apoyo en el Congreso. En septiembre de 2019 disolvió el Parlamento y en noviembre de 2020, el nuevo Parlamento lo destituyó. Manuel Merino, el presidente que lo reemplazó, duró cinco días y finalmente asumió Francisco Sagasti, un mandatario de transición con buen currículo académico y pocas definiciones políticas.

Como el Estado está "en conflicto permanente", hay una "desconfianza de que la política pueda solucionar los problemas del día a día". Las perspectivas para el nuevo gobierno no parecen muy diferentes, ante la alta dispersión del voto. "Con esta elección, Perú afronta dos riesgos concretos: uno, el de la presidencia sin mayoría, con un Congreso muy fragmentado, con una fragmentación mucho mayor a la que hemos tenido históricamente", dijo César Campos a un medio internacional. El segundo riesgo, consecuencia del primero, es que haya problemas de gobernabilidad similares a los que hemos vivido en los últimos cinco años. La amenaza va a estar ahí.

El problema de la corrupción. El mayor problema que ha golpeado las esperanzas que los peruanos es la corrupción. Según el Barómetro de las Américas del Latin American Public Opinion Project, de la Universidad de Vanderbilt, EE.UU., Perú apareció en la edición de 2018-2019 como "el país más preocupado por la corrupción", ya que el 36% de los entrevistados la nombró como el problema más importante del país. También fue el país en el que más encuestados, un 95%, "creen que la mitad o más de los políticos está involucrado en corrupción". Para el 61% de los peruanos, el principal problema es la corrupción, según una encuesta de octubre de 2020 de Ipsos Perú. El efecto de presidentes procesados y encarcelados es que muchos de los partidos se quedaron sin líderes y la gente dejó de confiar en estas opciones políticas.  La corrupción de las últimas décadas ha creado "una sensación de que todos los políticos son iguales, de que la corrupción está presente inevitablemente en la política", por lo que "ha afectado gravemente la confianza en el sistema político".

La candidata Keiko Fujimori encarna la grave corrupción y autoritarismo de la década del fujimorato donde su padre fue presidente y ella en los últimos tramos la primera dama, como si fuera poco, tiene investigaciones por el lavado de 15 millones de soles utilizados en sus dos fallidas campañas electorales anteriores que fueran entregados por Odebrecht, empresarios del ‘Club de la construcción’ y del mundo de las finanzas y negocios a cambio de favores cuando fuera presidenta. Además, están sus presuntos vínculos con el narcotráfico como denunció la prensa independiente y el político Fernando Olivera quien menciona el caso de su hermano Kenyi en cuyo almacén se encontraron 100 kilos de cocaína y algunos de sus dirigentes y aportantes investigados por narcotráfico y lavado de activos, o de ser propietaria de numerosas propiedades a lo largo y ancho del país, entre otras perlas negras.    

Candidatos populistas. La candidatura de Pedro Castillo, del partido Perú Libre del sentenciado Bladimir Cerrón, creció en las últimas semanas, al generar en el elector la sensación de cambiar el estado de cosas a partir de un discurso populista. Aunque Verónica Mendoza y Yonhy Lescano solo confrontaron la dimensión económica, pero no pudieron confrontar la política porque Lescano fue congresista y Mendoza participó en el gobierno de Ollanta Humala". Los candidatos han segmentado al electorado peruano y dada la fragmentación, han agudizado sus posiciones, por eso los extremos de Pedro Castillo y López Aliaga se notaron más. Mientras que Keiko Fujimori y Hernando de Soto quedan como los defensores del sistema imperante que millones de peruanos rechaza y quieren cambiar. Algo esencial para el desconfiado electorado peruano, es que anteriormente creyó en figuras con discursos populistas y radicales, como Ollanta Humala (2011-2016), quien una vez llegado a la presidencia se olvidó de promesas y compromisos para dedicarse a servir a los poderes tradicionales del país, a los empresarios y a los ricos.

Hasta el momento nada hace pensar que con estas elecciones las cosas vayan a ser distintas a lo que hemos visto desde 1985 y, más bien, con los números delante, podemos presumir que tendremos un presidente o presidenta aún más débil que los últimos cuatro desde 2016, ninguno de los cuales llegó a cumplir dos años de mandato. Tanto el Ejecutivo como el Congreso enfrentarán problemas de legitimidad ante una ciudadanía que desde ya los mira con desconfianza y que, no los elegirá de forma mayoritaria.

Mientras tanto, nuestras élites hablan de “defender el modelo” pero viven bien aceptando la falta de transparencia, la falta de responsabilidad y rendición de cuentas que exige cualquier sociedad democrática medianamente funcional.

 “En nombre del pueblo de los Estados Unidos, les deseo a los ciudadanos de Bolivia, Ecuador y Perú un exitoso proceso electoral el 11 de abril, que se desarrolle de manera justa, libre, accesible y pacífica. Como parte de nuestro esfuerzo por proteger y fortalecer las democracias, debemos reconocer que las elecciones libres y justas para todos los ciudadanos son apenas un paso de este proceso, puesto que la votación libre y justa debe estar acompañada por el respeto de los resultados, las libertades fundamentales y la rendición de cuentas”. Expresó el presidente Biden a través de la Casa Blanca mediante un comunicado. Deseos que estarían muy lejos de cumplirse cuando desde este país en las últimas cuatro décadas se arremetió con políticas represivas contra un sector de campesinos cultivadores de la hoja coca en el marco de su guerra contra las drogas.

Al cierre de este informe, Pedro Castillo y Keiko Fujimori comenzaron a afinar sus estrategias para lograr el triunfo en la segunda vuelta, cada quien a su propio estilo. El candidato de Perú Libre dio una conferencia en Cajamarca junto con un grupo de ronderos, en la que ratificó sus propuestas e hizo un llamado a todos los sectores a dialogar; mientras que la lideresa de Fuerza Popular lo hizo recibiendo en su casa a sus más allegados asesores quienes se reunieron con líderes y asesores de Avanza País y Renovación Popular.

En cuanto a la elección de congresistas al 100% de actas procesadas, en Huánuco los virtuales congresistas son Elizabeth Medina Hermosilla profesora y empresaria, Abel Augusto Reyes Cam con estudios secundarios por Perú Libre y el médico Luis Picón Quedo de Alianza Para el Progreso. En Ucayali los congresistas serían de Fuerza Popular, Acción Popular y Perú Libre. En San Martín los congresistas probables serán de Alianza Para el Progreso, Perú Libre, Fuerza Popular y Acción Popular. (Con información de: ONPE, encuestadoras, organismos internacionales de vigilancia, prensa internacional: el País, Panampost, EFE. Prensa nacional: La República, El Comercio. Blog Leyenda del Huallaga, etc.).

Globalización de las drogas: Estrategias fallidas y revisión de la política antidrogas de Estados Unidos.

Felipe A. Páucar Mariluz*

  

Avioneta narco incendiada en Colombia en plena pandemia. Foto cortesía Mindefensa.

“Estados Unidos ha desplegado masivos recursos en Latinoamérica para combatir el tráfico de narcóticos, con un ejército de agentes de la Administración para el Control de Narcóticos (Drug Enforcement  Administration, DEA), además del trabajo conjunto con otros organismos, como Seguridad Interna y Control Estadounidense de Inmigración y Aduanas (ICE) y el Comando Sur del ejército estadounidense. Europa, por otro lado, solo cuenta con un puñado de agregados policiales o agentes de enlace designados a América Latina y algunos escasos puestos navales en el Caribe. La presencia europea y la capacidad en Latinoamérica son mínimas.” InSight Crime.

El Congreso de Estados Unidos publicó un extenso informe sobre la política de drogas en el continente americano, en el cual establece una larga lista de recomendaciones para detener el narcotráfico y abordar los problemas de salud pública creados por el consumo de drogas. El informe adelanta cómo podría ser la lucha contra las drogas y el crimen organizado durante la administración del presidente electo Joe Biden.

Fue publicado por la Comisión de Política de Drogas del Hemisferio Occidental de la cámara baja del Congreso en Washington, el informe aboga por cambios profundos y sistemáticos en la forma en que Estados Unidos combate el narcotráfico. Propone, además, una mayor coordinación internacional, un enfoque más holístico en la formulación de las políticas y una revisión a las anticuadas penalidades que se imponen a los países que no logran alcanzar los objetivos anuales.

“Es posible que nunca pongamos fin al tráfico ilegal de drogas, así como no podemos eliminar el consumo de sustancias”, se lee en el documento. “Pero podemos manejar mejor estos graves problemas mediante una estrategia integral”.

El informe recomienda que Estados Unidos establezca “acuerdos de asistencia extranjera” multianuales desarrollados por los embajadores con los líderes políticos y de seguridad en los países. Señala que dichos acuerdos permitirían un mayor intercambio de información, así como mayor transparencia entre los países y soluciones de mayor costo-beneficio para asuntos como el crimen organizado, la reforma de la justicia criminal y los derechos humanos.

Los planes también podrían incluir la sincronización de los esfuerzos para prevenir las transacciones digitales ilícitas, que, como dice el informe, están siendo cada vez más utilizadas por los grupos de crimen organizado para lavar las ganancias de las drogas.

“Lo que un país como Colombia necesita es muy diferente a lo que uno como México, El Salvador u Honduras podría necesitar”, dijo Shannon O’Neil, presidenta de la Comisión, al referirse a la propuesta durante un encuentro sobre el informe realizado el 3 de diciembre de 2020.

“En ese sentido, permite ahorrar dinero y evita poner en marcha políticas que son poco eficaces para un contexto en particular”, agregó.

El informe rechaza los enfoques tradicionales para la formulación de políticas antidrogas, que hasta el momento han demostrado ser limitantes, y propone no sucumbir a disyuntivas falsas como “seguridad pública versus salud pública”, que, recalca el informe, pueden obstaculizar estrategias más eficaces, holísticas y multifacéticas. El informe hizo uso extensivo de las investigaciones y análisis propios del grupo investigativo InSight Crime.

Lo que deben hacer los diseñadores de políticas, continúa el informe, es tomar los mejores aspectos de ambos lados del debate: seguir invirtiendo en estrategias tradicionales, como el financiamiento a la formación de los policías y la destrucción de laboratorios de drogas, pero complementarlos con planes para mejorar la salud pública, los derechos humanos y el desarrollo económico alternativo.

Todo esto requeriría la unión de la comunidad internacional e involucrar al sector privado con el fin de discutir formas creativas para generar cambios a largo plazo, puntualiza el informe. Por ejemplo, menciona la titulación de tierras en zonas rurales donde el cultivo de coca está creciendo. Al otorgar títulos de tierras, los agricultores pueden acceder al crédito y a los servicios gubernamentales, y de esta manera atraer inversiones es que les permitan alejarse de los cultivos ilícitos. Lo que no dice el informe que el financiamiento de capital de trabajo es casi nulo por negligencia de los gobiernos.

El informe también insta a que los funcionarios revisen lo que se conoce como el proceso de certificación y clasificación, mediante el cual la Casa Blanca publica una lista anual de países productores y de tránsito que han “evidentemente fracasado” en la lucha por detener los delitos relacionados con las drogas. Los países que aparecen en la lista pueden recibir sanciones como castigo, aunque esto es poco común.

Este proceso equivale a una lista de “buenos y malos”, como se lee en el documento, con una teatralización que aliena innecesariamente a los socios latinoamericanos y no logra evitar la corrupción. El proceso también ha sido señalado de tener motivaciones políticas, como dice el informe, dado que a veces algunos aliados estadounidenses quedan por fuera de la lista sin las debidas explicaciones.

 

La felicidad entre funcionarios de Devida y el Mininter parecen indicar que la lucha contra las drogas es una estrategia fallida con resultados manipulables a conveniencia. Foto Devida.

El informe contiene recomendaciones acertadas que se habían quedado en el tintero durante mucho tiempo, y que, si se aplican correctamente, podrían mejorar los problemas de narcotráfico y consumo de drogas que actualmente son endémicos en América Latina y Caribe.

En primer lugar, el informe refiere viejos debates entre disyuntivas falsas como “seguridad pública versus salud pública”, dos estrategias que solo tienen sentido si se aplican juntas.

No podemos controlar el suministro de drogas nocivas sin reducir a la vez la demanda, y no podemos detener la demanda si no se limita también la oferta.

En Colombia, por ejemplo, la fumigación aérea de cultivos ilícitos de coca es costosa y aliena a las comunidades rurales. Sin embargo, los esfuerzos de erradicación de la coca pueden cumplir un papel como parte de una estrategia más amplia para abordar el asunto si se combinan con “incentivos positivos”, como la construcción de carreteras y el aumento de las oportunidades agroindustriales para ayudar a los cultivadores en la transición a la economía legal.

“No podemos controlar el suministro de drogas nocivas sin reducir a la vez la demanda, y no podemos detener la demanda si no se limita también la oferta”, puntualiza el informe. Esta afirmación da directamente en el clavo.

En segundo lugar, las acciones de buena fe coordinadas por Estados Unidos, como sugiere el informe, son en general positivas, ya que se ha demostrado los buenos resultados de los trabajos de coordinación actualmente en marcha. A pesar de que padecen de muchas deficiencias, los trabajos en conjunto con Estados Unidos han dado lugar a una reforma legítima de la justicia criminal y a una recuperación económica de la que otros países podrían beneficiarse.

En México, por ejemplo, la Iniciativa Mérida parece haber ayudado a disminuir las tasas de homicidios como resultado de una reforma policial apoyada por Estados Unidos, como indica el informe. La aplicación de estrategias similares —mejoradas con base en errores previos— podría ser constructiva si se diseñan según las necesidades específicas y el contexto sociopolítico de cada país. Al menos, esto sería más rentable que muchos de los esfuerzos que se adelantan actualmente. Pero, el informe omite la realidad escalofriante que vive México con las mafias organizadas de la droga que han convertido a varios estados en verdaderos escenarios de guerra con numerosas muertas y el terror como amenaza permanente de violación de los derechos humanos.

Por último, la decisión del informe de rebatir la eficacia del proceso de certificación y clasificación en temas de drogas podría crear un cambio profundo en la lucha internacional contra el narcotráfico. Incluir a un país en la lista de los que han “fallado evidentemente” se presenta como una amenaza, y entorpece innecesariamente las relaciones con los países, que de hecho ya son frágiles. También hace que Estados Unidos parezca poco comprensivo con las necesidades de la región, y que se interesa solo por mantener el control del panorama político.

Tal vez el mejor ejemplo de esto último es Bolivia, que ha aparecido en la lista cada año desde 2008, cuando el expresidente Evo Morales expulsó al embajador y a la Administración para el Control de Drogas de Estados Unidos, DEA.

Si bien Estados Unidos tenía y tiene razones para dudar por el manejo del cultivo de coca en el país, como la implementación de un mercado legal de coca a nivel nacional, su decisión de incluir a Bolivia en la lista en un momento en que Perú y Colombia estaban produciendo mucha más coca se vio como algo políticamente motivado, y puso más distancia entre los dos países.

Perú, es otro país que sufre los efectos de la ‘guerra contra las drogas’ mediante políticas punitivas y meramente represivas, que tienen en el denominado Programa de Desarrollo Alternativo Sostenible una zanahoria para mitigar en algo el palo que se utiliza contra los agricultores productores de la materia prima para la cocaína. Los informes muestran cientos de millones de soles supuestamente invertidos en las cuencas cocaleras pero el desagregado de esas inversiones o gastos no se conocen al detalle. Los alcaldes son parte de este tinglado oscuro y falso al defender los escasos recursos que intermedian entre Devida y los supuestos excocaleros beneficiarios.

 

Efectos de la COVID-19 en la producción y mercados de drogas.

Al culminar el año 2020, un año para no olvidar, se puede afirmar con certeza que la pandemia mundial de COVID-19 ha sumido al mundo en una crisis sin precedentes. En muchos países la enfermedad ha llevado al límite la capacidad de los proveedores de servicios de salud, y las restricciones impuestas por los Gobiernos han perturbado considerablemente la economía mundial.

En lo que respecta a los mercados de drogas, se desconoce aún cuál ha sido el impacto de la pandemia y es difícil predecirlo, pero podría ser de gran alcance. Las restricciones a la circulación limitaron el acceso a los precursores y las sustancias químicas esenciales, por lo que algunos productores pudieron verse obligados a buscar nuevas formas de fabricar drogas. Es posible que los traficantes tuvieran que encontrar nuevas rutas y métodos, ya que las restricciones a los viajes les impiden cruzar fronteras, mientras las cuarentenas al interior de los países casi paralizaron la estructura de acopio y mercadeo. Los hábitos de consumo y la disponibilidad de las drogas pudieron cambiar, y la capacidad de respuesta de los Gobiernos se vio mermada.

La transformación que ha traído consigo la COVID-19 no tiene precedentes, pero se puede aprender algo de las crisis anteriores. Tras la crisis económica de 2008, algunos consumidores comenzaron a buscar sustancias sintéticas más baratas y se produjo un cambio en los hábitos de consumo en favor de las drogas inyectables. Mientras tanto, los Gobiernos recortaron los presupuestos relacionados con las drogas, lo mismo sucedió con esta pandemia.

 

La droga sintética que desplaza a la cocaína y morfina, en unos años podría reemplazarlo, entonces podría decirse que estaría cerca el adiós a la coca y la cocaína. Foto Conadic.

Los Gobiernos respondieron del mismo modo a la actual crisis económica, las intervenciones, como la prevención del consumo de drogas y los comportamientos de riesgo conexos y los servicios de tratamiento, podrían sufrir un duro golpe. Además, las operaciones de incautación y la cooperación internacional pasaron a un segundo plano, lo que facilitó las operaciones de los traficantes.

Lo que podría explicar las voluminosas incautaciones de cocaína en operativos multinacionales realizadas en la costa de Venezuela, en España, Bélgica, Estados Unidos, Colombia, Ecuador, Brasil, entre otros países.

El mayor impacto inmediato en el tráfico de drogas se produjo en los países en los que se introducen grandes cantidades de drogas en vuelos comerciales. Las drogas de síntesis, como la metanfetamina, son transportadas por correos en el interior del organismo u ocultas en el equipaje personal, a veces en grandes cantidades. Habida cuenta de las restricciones que se imponen prácticamente en todas partes al tráfico aéreo de pasajeros, el abastecimiento de drogas mediante vuelos comerciales pudo interrumpirse por completo durante varios meses. Las actividades de tráfico a través de la red oscura y por correo postal pudieron aumentar, aunque la cadena de suministro postal internacional también se vio afectada.

La recesión económica y las medidas de confinamiento podrían haber perturbado los mercados de drogas. Con el aumento del desempleo y la falta de oportunidades será más probable que las personas pobres y desfavorecidas caigan en hábitos nocivos de consumo de drogas, sufran trastornos por consumo de drogas y recurran a actividades ilegales –bien de producción, bien de transporte– vinculadas a las drogas. Asimismo, es probable que las organizaciones que se dedican al tráfico de drogas se aprovechen de la situación para prestar servicios a las personas vulnerables y engrosar sus filas con nuevos miembros. Dado que los Gobiernos han perdido capacidad de respuesta, esos cambios podrían arraigar rápidamente y convertirse en la nueva realidad de muchas comunidades.

El impacto podría ser comparable a la crisis económica de 2008, que creó múltiples problemas económicos y políticos que afectaron a los productos agrícolas de agroexportación principalmente en lo que respecta a la producción, comercialización, transporte, precios y nuevas exigencias sobre calidad de los productos (café, cacao, banano, etc.) por parte de los consumidores.

Una realidad que abruma es: el narcotráfico globalizado, el crimen organizado globalizado, la violencia globalizada, males para los que la traumática experiencia del 2020 no parece afectarles si se tiene en cuenta los indicios de lavado de dinero en el comercio y las finanzas, que en la mayoría de veces están a la vista, pero que los organismos e instituciones de inteligencia no perciben o simplemente no les interesa prevenir o controlar. (Fuente: Global initiative, InSight Crime, Opendemocracia, ONUDC, ONDCP, OMS, OPS, El País, archivos Leyenda del Huallaga).

*) Ingeniero agrónomo – Periodista investigador.