E.U. da un cambio histórico en su lucha al narcotrafico. Gil
Kerlikoswke zar antidrogas explica el nuevo giro.
Por JUAN FELIPE SIERRA SUÁREZ | Publicado el 5 de mayo de
2013
Con la nueva política de combate a las drogas, Estados
Unidos, el máximo consumidor del planeta y también la punta de lanza en la
guerra contra el narcotráfico, revoluciona el combate al flagelo con
estrategias que llegarán desde la ciencia y la evidencia, lo que dejan al
margen distorsiones por posiciones ideológicas o partidistas.
Más allá de la guerra a los carteles de producción y
distribución, que han dejado millones de muertos y otras tragedias en el mundo,
sin que el narcotráfico parezca resentirse, los E.U. centrarán su estrategia en
la atención a los drogadictos y a las poblaciones vulnerables.
Las cifras que los llevan a pensar en que el cambio de
estrategia va en la dirección correcta son dicientes. Por un lado, en los
últimos 30 años el consumo de drogas ha descendido en un 30 por ciento en el
territorio estadounidense, mientras que en Colombia la producción ha bajado 70
por ciento.
Con la ciencia de por medio, a 2020, E.U. planea asistir a
60 millones de consumidores y potenciales consumidores y multiplicar su nuevo
rol a otros países.
Para conocer los alcances y detalles del nuevo plan, El
Colombiano contactó en exclusiva, al zar antidrogas Gil Kerlikowske, quien
presentó recientemente el nuevo plan del Gobierno de Barack Obama, basado en
disminuir el consumo con prevención y rehabilitación.
Con Kerlikowske, titular de la Oficina Nacional de Políticas
para el Control de las Drogas (Ondcp, en inglés) de la Casa Blanca, también
abordamos el tema de los efectos que tendrá esta estrategia en Latinoamérica
como región productora y hoy también consumidora.
¿Por qué será acertado este plan?
"Distintas pruebas demuestran que no somos impotentes
contra nuestro problema de drogas. Durante los últimos 30 años, el consumo de
droga en E.U. ha caído en aproximadamente un 30 por ciento en promedio. Más
recientemente (desde 2006), el uso de cocaína ha bajado más del 40 por ciento
mientras el empleo de metanfetaminas también ha disminuido. Sobre el lado del
suministro, Colombia también ha probado que el progreso es posible, con la
disminución del 70 por ciento de su producción de cocaína desde 2001. También
el número de personas en E.U. que abusan de la automedicación ha bajado
alrededor del 13 por ciento desde 2010. Estas cifras nos alientan a seguir en
la lucha".
¿Precisamente, qué efectos tendrá para Latinoamérica esta
nueva política antidrogas de E.U.?
"La administración del presidente Barack Obama definió
esta nueva estrategia de lucha antidrogas basada en un plan científico. Trata
el asunto como un problema de salud pública y no sólo como un asunto de
justicia criminal. El Plan reconoce que el uso de la droga es un desafío global
que no sólo afecta a una región en especial, como es el caso de Latinoamérica.
Son todos los países los afectados y, por eso, se requieren soluciones
compartidas. Por ejemplo, las anteriores distinciones de ‘países productores’ y
‘países consumidores’ ahora desaparecen. Hoy en día todos los países deben
considerar la política antidrogas como un problema de salud y de seguridad
pública, que requiere una respuesta moderna, a base de pruebas. Porque la
estrategia de solo criminalizar ha demostrado sus falencias".
¿Pero no hay consenso en la región al respecto?
"El reciente debate sobre la lucha antidrogas en
nuestro hemisferio ha dado tumbos entre dos extremos ideológicos. Entre esos
que reclaman la legalización de las drogas como solución al problema y entre
los que argumentan que la salida es una guerra frontal contra las drogas. La
verdad que tenemos clara es que ninguna de estas dos aproximaciones está basada
en la ciencia o la evidencia, por eso no son la respuesta por sí solas".
¿Cómo explica la estrategia ciencia y evidencia en su
política antidrogas?
"El presidente Obama fue claro y dijo que cualquier
decisión o formulación de la política antidrogas que saliera del Congreso
debería estar basada en la ciencia y en la evidencia, para que no se
distorsionara con la ideología o dogma de cada partido político, ahí empezó
todo. Desde eso, la nueva política que adelantamos está fundamentada en lo más
reciente de la ciencia, en las causas de la drogadicción.
Está basada sobre sus consecuencias dañinas que afectan a
nuestra sociedad. La entendemos como una enfermedad crónica del cerebro que
puede ser prevenida y tratada de manera exitosa para que finalmente recupere a
las personas".
¿Entonces, la penalización y encarcelación ya no importan?
"No, eso no es correcto. Esta estrategia va de la mano
con la aplicación de la ley, la cual seguirá teniendo un papel vital en la
protección de la seguridad pública, seguiremos combatiendo a las organizaciones
criminales transnacionales. No se trata de ir al otro extremo porque por sí
sola, simplemente no detendrá el problema de las drogas. Es una combinación de
ambas".
¿Qué es lo más importante que destaca usted de la nueva
política?
"Que revoluciona el modo que tratamos nuestro problema
de las drogas. Nuestro país actualmente apoya que se amplíe el tratamiento
contra las drogas, de hecho se espera que beneficie a toda una generación,
aumentando la cobertura a más de 60 millones de americanos hacia 2020. La nueva
política ya es apoyada con 1.400 millones de dólares, que es el aumento
solicitado para financiar dicho tratamiento. Para mí, es de gran importancia
porque se trata del aumento más grande de recursos para este fin que hacemos en
dos décadas".
¿Cuál es el monto que invertirá anualmente E.U. para reducir
el consumo?
"Estamos hablando de una cifra del orden de los 10.000
millones de dólares al año, solo en financiar la reducción de la demanda de
drogas en nuestro país. Valga aclarar que esto es más dinero que lo que se
gasta en el Plan Colombia en más de ocho años. Podemos decir que hoy gastamos
más recursos en educación contra el consumo y el tratamiento de drogas en E.U.
que lo que aplicamos en ley doméstica de encarcelamiento. Esto es un cambio significativo
en nuestra estructura que lucha contra las drogas".
¿Cuál es su opinión sobre la política antidrogas de
Colombia?
"Ante todo digo que Colombia y Estados Unidos han
construido una relación fuerte, de muchos años, basada en el respeto mutuo, la
cooperación y objetivos comunes en la lucha antidrogas. La vieja amistad de
décadas que ambos países han compartido es algo que nos llena de orgullo y
esperamos que se siga fortaleciendo cada vez más. Colombia está haciendo bien
la tarea y creo que vamos por buen camino".
Hay algo que quisiera aclarar mejor. ¿Cómo se romperá el
círculo vicioso de la producción, el consumo, el crimen y el encarcelamiento?
"Precisamente este nuevo plan busca romper ese ciclo
del que usted habla. Ampliando los programas de ayuda y prevención evitaremos
que delincuentes no violentos no tengan que ir a prisión, que con su
tratamiento logremos recuperarlos para la vida. Con este principio básico
rompemos el ciclo del uso de drogas, del crimen, y el encarcelamiento".
¿Y los que están en prisión?
"Cabe aclarar que trabajamos también con ellos para que
el tratamiento también sea para los que están encarcelados por crímenes más
serios, incluso insistiremos con aquellos que abandonen el tratamiento, los
acogeremos para que sigan su recuperación. Estamos seguros que esto reformará
nuestro sistema de justicia criminal, reduciremos los porcentajes de
encarcelamiento, la gente necesita ayuda para recuperarse y al mismo tiempo se
protege la seguridad pública porque le quitamos delincuentes a la
sociedad".
¿Por qué el consumo de estupefacientes es un problema de
salud?
"La ciencia nos demuestra que los desórdenes en el uso
de sustancias prohibidas es una enfermedad que satisfactoriamente puede ser
prevenida, tratada y recuperada. Los 23 millones de americanos que actualmente
están en recuperación por estos desórdenes en el consumo, son la prueba de que
los trabajos de tratamiento y de recuperación son posibles. Por eso estamos
trabajando, para formar una salud pública equilibrada y la respuesta de
seguridad a nuestro problema de consumo sea compartido con otros países de la
región. La consigna es que podemos hacer nuestro hemisferio una región más sana
y más segura".
"No, la estrategia presidencial contiene objetivos
realistas y medibles en cuanto a la reducción de la cadena que genera el
negocio ilícito de la droga. La consigna es clara: se espera rebajar en 15 por
ciento la estructura de la cadena en E.U. Por ejemplo, ya nosotros observamos
una sustancial disminución del uso de medicamentos sin fórmula médica y
esperamos que esta estrategia científica sea exitosa para el fin que nos
propusimos, eso es distinto a despenalización".
Pero hay gente que piensa eso.
"Reitero que no obstante continuamos con nuestra tesis
tradicional y aunque promovemos un ámbito de salud pública, todavía mantenemos
la herramienta de la represión contra los traficantes de narcóticos. Por eso la
sugerencia de que la legalización de la droga causará que el crimen organizado
se disuelva es una falacia y una distracción de los esfuerzos continentales por
desmantelar a los violentos grupos criminales transnacionales".
EN DEFINITIVA
El Gobierno de Barack Obama está claro en su lucha contra
las drogas, sabe que atacando la drogadicción como una enfermedad y un problema
de salud pública lo podría lograr.
CLAVES
OBAMA REITERÓ SU PLAN EN VISITA A A.L.
1. La lucha conjunta contra el narcotráfico y el crimen
organizado la trató el jueves en su visita a México.
2. Ayer reiteró desde Costa Rica el giro de E.U. que implica
reducir la ayuda policial a las autoridades de A.L.
¿CÓMO FUNCIONA?
PRESUPUESTO DEL PLAN COLOMBIA
La reducción del presupuesto del Plan Colombia que quiere el
congreso de E.U. es notable. De los 620 millones de dólares que comenzó dando
el Gobierno de George W. Bush se rebajó el monto casi a la mitad en 2013 con
Barack Obama, al ubicarse en 327 millones de dólares. Incluso está en trámite
ante el Congreso norteamericano el ´presupuesto para 2014 que también registra
un leve disminución hasta los 319 millones de dólares. Este monto está acorde
con la nueva política antidrogas de E.U. y que corresponde al próximo año
fiscal que arranca en octubre del presente año. Precisamente, Kerlikowske es
quien tiene que ver con la lucha antinarcóticos y el desarrollo social.
PROTAGONISTAS
VASTO RECORRIDO POLICIAL EN E.U.
Richard Gil Kerlikowske
Zar antidrogas de E.U.
Tiene 63 años y asumió el cargo de director de la Oficina
Nacional para la Política Antidroga de la Casa Blanca en 2009. Es egresado de
la Universidad del Sur de la Florida, en Tampa. Ha servido como jefe de la
Policía en varias ciudades de E.U. y trabajó en el Departamento de Justicia.
Fue jefe de la Policía de Seattle, Washington, durante 8 años.
Agregado de la Leyenda: Esta postura podría considerarse
como un triunfo de la postura independiente de quienes cuestionamos la política
mera mente represiva de la “Guerra contra las drogas” y el oscurantismo del
desarrollo alternativo con resultados pobres y no sostenibles.
Fuente: http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/E/eu_cierra_era_en_el_combate_a_las_drogas_kerlikowske/eu_cierra_era_en_el_combate_a_las_drogas_kerlikowske.asp
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